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展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低
普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。